I. Delimitación de la controversia La liquidación unilateral de una obra municipal no debe ser tratada como una cuenta final neutra. Puede incorporar retenciones, multas, imputaciones de incumplimiento y saldos que la municipalidad pretenda cobrar al contratista; por ello, la defensa debe examinarla junto con los actos anteriores que aprobaron modificaciones de obra, ampliaciones de plazo, pagos, estados de pago, multas y término anticipado. El punto decisivo es determinar si