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INFORMES LEGALES
Artículos elaborados por nuestro estudio, con asistencia de iA de nivel profesional. Verifique la información antes de tomar decisiones al respecto.


Reapertura del sumario administrativo tras la vista fiscal
I. Planteamiento y regla aplicable La vista fiscal —denominada también dictamen fiscal en el Estatuto Administrativo— es el acto conclusivo del instructor que propone una solución a la autoridad llamada a resolver. No sustituye la decisión disciplinaria del jefe superior ni transforma la propuesta del fiscal en una absolución o sanción ejecutoriada. Por ello, antes de dictar la resolución terminal, la autoridad competente puede apartarse de la proposición y disponer una reape

Mario E. Aguila
hace 4 horas


Uso de computadores institucionales para fines particulares: probidad, jornada y responsabilidad funcionaria
I. El supuesto disciplinario El uso de un computador asignado por un órgano público para desarrollar asuntos particulares plantea, al menos, dos imputaciones diferenciables: el aprovechamiento de un bien o recurso institucional para un propósito ajeno al servicio y la ocupación del tiempo de la jornada en ese mismo propósito. Ambas conductas están expresamente situadas por la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado entre las contravencio

Mario E. Aguila
1 ago


El Sumario Administrativo y el derecho a impugnar: El Recurso de Reposición y la Apelación Jerárquica
Cuando un sumario administrativo culmina con la formulación de una medida disciplinaria, es comprensible que el funcionario sienta que su carrera ha llegado a un punto ciego. Sin embargo, el Estado de Derecho y la garantía constitucional del debido proceso exigen que toda decisión sancionatoria de la Administración pueda ser revisada y controvertida por el afectado.¹ Para ejercer este derecho a defensa, la legislación chilena —específicamente el Estatuto Administrativo y la L

Mario E. Aguila
13 jul


El requisito de jerarquía del fiscal en el sumario administrativo
Cuando se ordena un sumario administrativo contra un funcionario público, la ley establece una regla fundamental: el abogado o funcionario designado para investigar —llamado "fiscal"— debe tener igual o mayor grado o jerarquía que el funcionario investigado. Esta exigencia no es un capricho procesal. Responde al principio constitucional de debido proceso (art. 19 N° 3 de nuestra Constitución) y garantiza que quien instruye la causa tenga la independencia necesaria para juzgar

Mario E. Aguila
22 jun


Sumario disciplinario y cuaderno de remoción: el problema del non bis in idem en la actuación de la Corte Suprema ante violación de reposo por licencias médicas de magistrados
I. Introducción En junio de 2026, el pleno de la Corte Suprema adoptó una decisión de alcance inédito en la historia disciplinaria del Poder Judicial chileno: abrir 56 cuadernos de remoción contra jueces, ministros y funcionarios que habían abandonado el país o concurrido a establecimientos de juego mientras gozaban de licencias médicas.¹ La decisión fue comunicada públicamente por su presidenta, Gloria Ana Chevesich Ruiz,² quien calificó la medida como el ejercicio de una po

Mario E. Aguila
17 jun


El Recurso de Protección frente a la destitución: la ilegalidad de omitir las atenuantes en el Sumario Administrativo
1. Introducción: La destitución como máxima sanción y el riesgo de la arbitrariedad En el ámbito del Derecho Administrativo Disciplinario, la destitución constituye la sanción más drástica y terminal que puede enfrentar un funcionario público, pues no solo conlleva la pérdida inmediata del empleo, sino también una severa inhabilitación legal para reingresar a la Administración del Estado.¹ Frente a la imputación de una falta grave a la probidad administrativa, la potestad san

Mario E. Aguila
26 may


Conflictos de Intereses y Deber de Abstención: Cómo evitar un sumario por faltas a la probidad
En el ejercicio diario de la función pública, es habitual que los servidores estatales y municipales deban evaluar licitaciones, otorgar permisos, cursar multas o fiscalizar actividades comerciales. Pero, ¿qué sucede si el expediente que llega a su escritorio involucra directamente a su cónyuge, a un familiar cercano o a una empresa de la cual usted fue socio? Tramitar o resolver ese asunto, incluso si se hace con la mayor rectitud e imparcialidad posible, expone al funcionar

Mario E. Aguila
27 feb


Garantía de Imparcialidad en el Sumario Administrativo: El derecho a inhabilitar al Fiscal o Actuario
Enfrentar un sumario administrativo es, sin duda, uno de los momentos más tensos en la carrera de cualquier funcionario público o municipal. Estar sujeto a una investigación que puede culminar en una suspensión o, en el peor de los casos, en la destitución, genera una evidente vulnerabilidad.¹ Ante este escenario, la pregunta natural es: ¿Qué ocurre si el funcionario designado para investigar (el Fiscal) o su ministro de fe (el Actuario) tienen un sesgo en contra del investig

Mario E. Aguila
27 feb


Compatibilidad entre empleo a contrata y servicios a honorarios en la Administración Central
I. Planteamiento La situación examinada concierne a una persona designada a contrata en un órgano de la Administración Central, afecto al Estatuto Administrativo, que pretende ejecutar además prestaciones a honorarios para una entidad privada o pública. No se trata de determinar si el segundo vínculo es laboral, sino de establecer si puede coexistir con el empleo estatutario y en qué condición temporal. La regla especial está en el art. 87 letra b) del DFL Nº 29, de 2004, del

Mario E. Aguila
7 ene


Prohibición de aumentar sanciones tras apelar en un sumario administrativo
Después de esta infografía, desarrollo del tema en profundidad. I. Fundamentos Dogmáticos y Constitucionales del Principio Non Reformatio in Peius El principio de la prohibición de la reformatio in peius (NRP) es una doctrina fundamental que modula el ejercicio del ius puniendi estatal, tanto en el ámbito judicial como, por extensión, en el procedimiento administrativo sancionador. Su aplicación en el ordenamiento jurídico chileno, especialmente en regímenes estatutarios espe

Mario E. Aguila
14 oct 2025


La prueba ilícita en sumarios administrativos
Después de esta infografía, desarrollo del tema en profundidad. Sección I: Introducción: El Dilema de la Prueba Ilícita en el Estado de Derecho Administrativo A. Presentación de la Tensión Fundamental El Estado de Derecho contemporáneo se construye sobre un equilibrio delicado entre el ejercicio del poder público y la salvaguarda de los derechos fundamentales de los individuos. Esta tensión se manifiesta con especial agudeza en el ámbito del derecho administrativo sancionador

Mario E. Aguila
21 ago 2025


Recursos ante sanciones disciplinarias en el Sumario Administrativo chileno
Introducción El sumario administrativo constituye el procedimiento disciplinario formal a través del cual la Administración del Estado establece la responsabilidad de sus funcionarios por infracciones a sus deberes y obligaciones. Una vez concluido el procedimiento y aplicada la medida disciplinaria —censura, multa, suspensión del empleo o destitución¹—, el ordenamiento jurídico chileno consagra un sistema escalonado de impugnación que comprende recursos administrativos inter

Mario E. Aguila
28 jul 2025


Sumarios e Investigaciones Administrativas en Chile
I. Fundamentos: vínculo estatutario y principio de probidad La relación entre el Estado y sus funcionarios es de naturaleza legal y estatutaria, no contractual: el funcionario se incorpora a un régimen de derecho público preestablecido, objetivo e impersonal, fijado unilateralmente por el Estado. Al asumir un cargo público, la persona acepta voluntariamente este sistema, que regula de modo integral sus derechos, obligaciones y modalidades de desempeño, conforme a la Ley N° 18

Mario E. Aguila
11 jun 2025
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